但，有道是，沒有規矩不成方圓，四十三個勢力在混亂城中的主次按照各個勢力分布點來分配的。
列如現在王羽他們所在的這顆星球，這是海川府的地盤，那麼這裏建立的混亂城主事的人就是海川府方麵的人。
海川府方麵的人出任這這顆主星上混亂城的城主，至於其他四十二個勢力所派來的代表則是代表其他勢力共同參議這混亂城中發生的大事小事。
畢竟他們不可能什麼事都
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