馬超很明白，千裏之堤，往往毀於蟻穴。官位再小，若是心術不正，也足以危及一方，甚至禍亂整個西涼。早些年，在休屠縣發現鐵礦的時候，馬超就曾親手斬殺了一名貪贓枉法的縣令，那是個小官巨貪的典型，為了私人之利，不惜出賣鐵礦資源給異族人，數年間撈取了數之不盡的財富，馬超是絕不會容忍這樣的官員，存在於自己的西涼軍事集團之中的。
為此，馬超製定了晉遷令，規定任何官員的升遷，都必須要經過從郡到州，至少兩
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