北宋時期雖然曆代皇帝基本上崇信道教，但除了徽宗之外，其他的皇帝對佛教並不嚴格。
特別是神宗時期因年荒、河決等災害頻發，國家需用賑款，開始發度牒征費。
寺僧具有免稅和徭役的權利，而寺院都擁有相當數量的田園、山林。
隨著寺院僧人和田地的增多，寺院與朝廷的對立就越來越明顯。
少林寺經過多年的發展，其下田產超過了五百頃，而僧眾足有兩千人。
不過新政之下，少林寺當然也不可避免的要交稅。無論是道
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