蔚州本來對大宋的歸屬感並不強，畢竟在遼地百餘年，已經將遼國視為了正統。
因為沒有歸屬感，所以李祿在蔚州的工作開展的就不順利。特別是在蔚州的治地靈丘，蔚州的本土勢力強大，製約著李祿對蔚州的治理。
這次李祿一退再退，也是因為蔚州的本土勢力強大。在金軍的威脅之下，十分容易與金國相互勾結。
李祿十分清楚金軍南下的目的，這是一場災難。凡是不願意跟著自己走的人，都將受到金軍的剝削。
事實就是如此
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