如今聖上正準備開疆，有大片的荒地都需要人手去開墾，但現在身上那邊根本就沒有那麼多的人手。
就算把軍隊那邊的人也都弄過來，這邊人手估計也是不夠。
其實秦懷道有點想不明白的事，現在都已經饑荒成這個樣子了，到處都是貧瘠的土地，連滴水都沒有，就算是開疆擴土又怎麼樣呢？
就算開了也種不了，那還不是白白的浪費了人力物力了嗎？
不過這樣一來，也能夠大大的解決了這些人去留的問題。
現在這些災民流離失所
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