遼東有大片宜耕黑土地，大部分被王公大臣霸占為牧場，李湘沒收王公大臣土地分給解放的奴隸，分給牛馬農具從事生產自立，他們被奴役多年應該得到補償。
約有10萬戶獲得自由的奴隸，在這片土地上從事開發創業，也有少量缺少土地的自由漢人到這片土地創業。這天，李湘到來視察看他們創業情況。
這片廣闊土地分成五大區，每區都搭建了無數窩棚，鄧文更派了總督府記室參軍鮑高管理，鮑高帶一隊兵管理五個區，有些力不從
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