而羅馬帝國則不同,羅馬帝國選擇的不是郡縣製,羅馬帝國的大部分地方都是自治的。
羅馬帝國在征服各地之後,基本上都是因地製宜,讓各地的城市繼續按照原來的方式管理,各個城市之間一般也沒有形成層級管轄關係。
公元二世紀的羅馬帝國乃是自治城市的聯盟,以及淩駕於這個聯盟之上的一個近乎專製的君主政府二者奇妙的混合體。
以埃及行省為例,埃及行省雖然羅馬帝國的一部分,阻是腳一直像肆著相嚴的百浴性。
比如
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