李柷這麼改革，主要也是自上而下，因為自身所處的階級原因，他也不可能進行徹底的土地改革。
維護原有既得利益者的利益同時，也能緩和土地矛盾、減少改革的阻力。
在分田地的誘惑下，他相信不少人願意去新的地方開荒。
張承業聽到聖上這豪言壯誌，驚訝之餘也能感慨，“陛下聖明，老奴自愧不如。”
“今天來主要就丈量土地的事。以後皇莊的田地也需交稅，這樣一來，阻力也就不會太大。
而且朕也會降低土地的賦稅
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