靜淮軍節度使本來是徐溫、徐知訓父子為外放朱瑾所設，結果朱瑾和蔣延徽先發製人，除去了徐知訓。
為了確保對這裏的控製，朱瑾任命米誌誠為靜淮軍節度使，掌管泗州、楚州和海州三地。
這三州中，海州位於海邊，泗州和楚州都在淮河南岸，也在運河邊。
因為大運河在這裏借用了楚州和泗州之間的淮河段，這也讓這兩州的位置很關鍵，特別是泗州，所以靜淮軍節度使才設立在泗州。
吳國在這裏駐紮有重兵，水師和步軍四萬
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