特別是安西都護府，除了涼州因為軍事地位形同上州外，中州就隻有蘭州，這還是把境內的吐蕃人算進去的。其餘各州，全都是下州，而且漢人比例都不超過一半，還包括一些吐蕃化的漢人。
這些州，治理起來很困難，目前隻能一邊用武力鎮壓，一邊從關內道和河南道遷徙百姓過去。
這次朝廷平定楊吳，一些楊吳大臣和將領，罪不至死的那種，都被流放過去，但依然是杯水車薪。
去這些地方擔任刺史，張琛不願去，太危險了。去
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