因此,朝廷不得不規定,戶籍上登記在冊的人,禁止隨意移動,必須在戶籍所在地居住、勞作,不得擅自離開。沒有了人口的自由流動,百姓們大多不出遠門,身邊都是熟悉的麵孔,鄉裏鄉親之間,相互熟悉,也方便官府管理。
楊廷麟想起,早在秦國時期,商鞅變法之後,百姓們就有了“照身貼”,這便是最早的身份標識,與如今陛下推行的身份牌,有著異曲同工之妙。隻是,後來商鞅逃難之時,也正是因為沒有照身貼,無法住宿、
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