第727章

“缺糧，”阿朵接話，“缺藥，缺鹽。”

顧無咎點頭，示意親衛展開一幅卷軸，正是《南疆都護府章程》草案，用大夏文和五種南疆文字並列書寫。

“許先生說，華州與南疆，本該是鄰居，不該是仇敵。”他緩緩道，“南疆有香料、藥材、礦產，華州有鹽鐵、茶帛、耕織之術。

我們互通有無，各取所需，豈不比刀兵相見要好？”

他一條條解釋章程。

都護府如何設立，各部自治權如何保障，邊市如何運作，醫官農官如何派駐..